---2015年朝陽縣交通發(fā)展紀實

文化信使/鄭文革 劉春麗 攝影/田潤豐劉春麗  編輯/雅賢
101國道風姿

　　“橋東橋西好楊柳，人來人去唱歌行”。唐代詩人劉禹錫的這句詩在我們面前不僅展現(xiàn)了一幅政通人和、路暢橋通、其樂融融的農村風情畫面，也是今天朝陽縣偏遠山村百姓通行在平坦筆直的油路、走在跨河越壑大橋上興奮之情的真實寫照。他們不會寫詩，但他們用一面面錦旗表達最樸實的感動：七道嶺鄉(xiāng)龐家村“為民鋪就致富路，學教活動譜新篇”，瓦房子鎮(zhèn)上三家村“聯(lián)鎮(zhèn)幫村謀求發(fā)展，心系百姓筑路架橋”，七道嶺何家村“千方百計籌資金，為民修建幸福路”……這些凝聚百姓感激之情的錦旗是送給朝陽縣交通人最大的嘉獎和鼓勵。2015年，朝陽縣交通局在縣委縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，局黨委一班人殫精竭慮謀發(fā)展，服務民生重實效，帶領全系統(tǒng)廣大干部職工，努力踐行“三嚴三實”，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，無私奉獻，修建了一條條環(huán)繞在大山深處的“愛民”路，架通了一座座跨越河流溝坎的“連心橋”，啟動了一輛輛便民利民的“直通”車，交通建設、行業(yè)管理、黨建、精神文明建設等各項工作成績輝煌，一片錦繡，為“十二五”收官之年畫上了完美的句號。

公路建設繪彩卷 路暢橋通鑄輝煌

　　穿行在朝陽縣農村，就會看到這樣一幅流動的水墨畫：貫穿于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的四通八達的水泥路、瀝青路、大小橋涵上，客貨車、農用車載著百姓的歡聲笑語南來北往；通村連戶的水泥路上，不時從農家院落里飛出一輛輛摩托，呼嘯疾馳而去，涌動著一個現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的氣息。而朝陽縣交通人就是這幅水墨畫濃墨重彩的丹青妙手。

　　接岸橋通何處路。2015年，朝陽縣的公路建設工程任務重、標準高、施工難度大。面對困難，全系統(tǒng)干部職工不等不靠，全力攻堅克難，高效、超額、優(yōu)質地完成了工程建設任務。完成農村公路路面大修工程22條48.9公里，超計劃18%，工期提前一個月；完成路面中修工程72.1公里，超計劃42.5%，工期提前一個月；完成計劃內尚志大橋1座148延長米，完成計劃外井家窩鋪中橋1座86.9延長米及王營子鄉(xiāng)中橋1座38延長米。并按計劃實施完成縣級以上公路工程13項，即：朝青線4.7公里、通武線龐家窩鋪至朝陽溝段19.6公里，通武線梁家營子至大四家子段20.7公里、三獅線32.9公里大修改造工程；二缸線13.8公里、七松線23.8公里、京沈線27.6公里中修工程；鞍羊線黃金溝中橋52米改建工程及朝青線車戶店大橋124米，鞍羊線朝陽溝大橋204.4米、大馬場中橋93.6米，錦赤線清水井中橋36米危橋改建工程；結轉完成大凌河濱河路路面工程20.2公里。所有工程經市公路質監(jiān)部門檢查驗收，全部達到設計標準，而縣級以上公路工程有3項被評為市級精品工程，其余均被評為優(yōu)良級品；農村公路工程有6項被評為優(yōu)良級品，其余工程全部合格并得到省、市、縣各級領導的好評。高效的工程建設速度，優(yōu)良的工程建設質量，不僅滿足著廣大人民群眾安全順暢出行的需求，也實現(xiàn)了工程建設質量與效益的雙豐收，在社會上樹立了良好的交通形象。

　　情系百姓筑坦途?？h交通局針對經濟發(fā)展急需、人民群眾反映強烈的路線，去省廳，跑市里，積極爭取建設項目，服務民生。2015年，他們超額完成計劃外大修工程14.5公里、中修工程22公里，解決了3條鄉(xiāng)級斷頭路、7條村級路通達問題，解決了兩個撤并村的通達問題，解決了多次黨代會、人代會、政協(xié)會提案、建議訴求問題。特別是經多次到省公路局爭取，將鞍羊線二十家子園區(qū)段3.2公里18米寬路面改造工程列入建設計劃，并克服拆遷量大、工期緊張等諸多困難順利實施完成，為全面推動經濟技術開發(fā)區(qū)建設，帶動全縣招商引資工作做出了積極貢獻。而尚志大橋的建成，不僅打通了黑牛、尚志兩鄉(xiāng)群眾困擾多年的唯一便捷通道，打通了朝陽縣紅色景區(qū)清風嶺中國地和趙尚志烈士陵園的最便捷通道，也對促進全縣旅游業(yè)發(fā)展乃至“五個一工程”建設，起到積極的推動作用。

“101”國道風姿

　　公路養(yǎng)護亮點多。進一步強化“預防性、科學性、經常性、全面性” 養(yǎng)護理念，加大資金投入力度，創(chuàng)新管理模式，推行交通助理監(jiān)管、道班班長負責、道班工人每日上路作業(yè)的工作機制，按照每3公里1人的原則，對全縣所有鄉(xiāng)級公路和重點村路共600公里配備專職日常養(yǎng)護工人，配合協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建起非專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，打造專人養(yǎng)護、確保成效的工作目標，為養(yǎng)護管理工作的日?；?、規(guī)范化創(chuàng)造先決條件。在干線公路養(yǎng)護中，公路管理段堅持日常養(yǎng)護與階段性、指令性養(yǎng)護相結合，獎勤罰懶、以質計酬，充分調動養(yǎng)路工的積極性，全力打造暢安舒美的道路交通環(huán)境。全年完成路基整修219.8公里，標準化比例達到83%；開挖死邊溝3.1公里；加寬路基15.8公里；路面病害處治4490平方米。有序展開并循序漸進的公路養(yǎng)護工作，使全縣各級公路的路況質量大幅提升，公路養(yǎng)護特別是農村公路養(yǎng)護工作日益走向常態(tài)化、規(guī)范化管理的軌道，邁上了新的臺階，各級公路呈現(xiàn)出“車在路上走，人在畫中游”的公路人文景觀。身穿太陽顏色的養(yǎng)護職工和臨時養(yǎng)路工成為公路上的一道亮麗風景，裝點著暢通無阻的大路，讓黑色路面在朝陽縣的大地上延伸，延伸到大山深處，延伸到尋常百姓家門口。

交通班子全體成員在研究工作
 

行業(yè)管理重實效  規(guī)范服務譜新篇

　　交通行業(yè)點多、面廣、線長，直接面向社會，工作好壞不僅關系行業(yè)聲譽，也影響著黨和政府形象。因此，局黨委始終秉承“寓管理于服務”的理念，強化內部管理，不斷增強干部職工的服務意識和奉獻精神，行業(yè)管理不斷上臺階上水平。

聯(lián)合檢查超限超載

　　道路運輸管理和服務能力不斷延展提升。一年來，運輸管理所以服務群眾、保證道路運輸安全為目標，以提高執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法能力為根本，不斷加大對道路運輸行業(yè)的管理，整頓和規(guī)范道路運輸市場秩序，規(guī)范經營行為，拓展服務對象和服務方式。管理能力進一步提高。檢查客貨車輛16000多臺次，共查處違規(guī)車輛540余輛次，非法營運車輛175臺，糾正違章經營行為212起。有效維護了合法經營者的利益，有力打擊了違規(guī)違法經營行為，保障了人民群眾的生命和財產的安全。指導監(jiān)督道路運輸職業(yè)培訓學校培訓道路運輸從業(yè)駕駛員4000多人。服務能力進一步增強。運輸管理所積極扶植運輸業(yè)新興企業(yè)，在他們的嚴格審核和指導幫助下，朝陽縣首家旅游包車公司---朝陽縣北方旅游有限公司投入運營，主營縣內旅游包車業(yè)務，達到一定規(guī)模后將面向域外放開。它的成立填補了朝陽縣專業(yè)旅游運輸?shù)目瞻?，結束了朝陽縣沒有旅游客運企業(yè)和高檔旅游客車的歷史，對發(fā)展全縣旅游業(yè)，增強服務功能，提升服務水平，帶動相關產業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。在運管部門的積極運作下，安全隱患最多最大的農村中小學校車問題得到解決。朝陽縣成立了校車公司，首批專業(yè)校車30臺，已派往8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送學生。運管所多方學習探討這一新型企業(yè)的管理方法和模式，為其提供良好的服務，使全縣農村中小學生交通安全得到根本性改變。到“十二五”末期，全縣共有營運車輛5245輛，其中營運貨車5096輛、營運客車115輛，有專業(yè)旅游車輛4臺，校車30輛，全縣行政村通車率100%。有客運企業(yè)兩戶，公交公司1戶，維修企業(yè)200戶，駕駛員培訓學校2家。一個由客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸和運輸服務組成的開放、競爭、良性的道路運輸體系正在日益完善，并正為縣域經濟發(fā)展提供著強大的基礎支撐，為百姓安全出行提供著優(yōu)質服務。

農村公路路政管理人員親自動手清理路阻路障

　　農村路政管理更加規(guī)范。農村路政管理人員在加大宣傳力度，做好基礎性工作的同時，增加了路況巡察力度。2015年7月，與運管、公安、交警有關部門開展了集中打擊超限超載破壞公路的行為，對重點路線實行24小時聯(lián)合執(zhí)法。全年共檢查車輛2500余臺，查處超限車輛91臺，集中整治清理了下水線、朱饅線、車北線、那根線、羊根線及景區(qū)路陳石線、三槐線、鏵劈線亂堆亂占行為，有效保護了全縣農村公路的路產路權。良好的工作成效，有效的管理方式，使朝陽縣的農村公路管理工作始終走在全市前列。

京沈高鐵  攝影田潤豐

　　鐵路拆遷協(xié)調工作正常運行。為保證錦赤貨運專線、京沈客運專線正常施工，及時協(xié)調處理施工期間建設單位與當?shù)匕傩占坝嘘P部門出現(xiàn)的新的拆遷占和其他矛盾，做到既保證貨運專線和京沈客運專線的正常施工，又維護百姓的正當利益不受損害。

農村公路上新建的橋梁

　　郵政管理業(yè)務全新啟動。2015年12月10日，朝陽市首個縣級郵政管理服務機構——朝陽郵政管理局及朝陽縣郵政業(yè)服務中心在朝陽縣交通局正式成立。它的成立，將推動“快遞下鄉(xiāng)”政策落地，拓寬全縣特色產品流通渠道，有效促進郵政業(yè)與電子商務融合發(fā)展模式的形成，是順應朝陽縣服務業(yè)飛速發(fā)展形勢、進一步完善郵政監(jiān)管體制的客觀需要，標志著朝陽縣郵政行業(yè)從此邁入嶄新的發(fā)展階段。

　　綜合治理、安全生產邁上新臺階。全系統(tǒng)以打造平安交通、和諧交通為方向，加強社會治安綜合治理和安全生產管理，全力維護交通行業(yè)安全、穩(wěn)定的良好局面，認真開展內部矛盾糾紛排查，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。認真開展了交通運輸安全集中整治活動、全國危爆物品、寄遞物流清理整頓和內部矛盾糾紛排查專項行動，取得了明顯效果。他們堅持“安全發(fā)展、預防為主”的方針，立足源頭治理，每月召開安全生產會議，安排部署工作，建立健全完善的安全管理制度，層層簽定責任狀，健全責任、落實、追究體系。加強了公路運輸設施安全隱患的排查整改，對排查出的險橋險段分別實行維修自治、封路走便道、委派專人觀測、立限速、限重標志等處置措施，實現(xiàn)了管理與監(jiān)督，教育與整改相結合。特別對旅客運輸安全高度重視，幫助指導三燕客運公司朝陽分公司在全市首家客運企業(yè)安裝了道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺，使所有運營車輛安全狀況得到及時監(jiān)控和保障。良好的社會治安維穩(wěn)環(huán)境、安全生產氛圍，保障了各項交通工作的順利開展。

黨建引領行風正 精神文明奏凱歌

　　一年來，朝陽縣交通人以黨的建設引領文明，以精神文明建設弘揚文明，從而形成了以公路建設塑造文明，以運輸管理展現(xiàn)文明，以執(zhí)法服務打造文明的良好行業(yè)風氣。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。認真開展“三嚴三實”專題教育，為黨建注入活力。結合 “三嚴三實”專題教育，開展黨建工作。狠抓學習培訓，提高全員素質，采取集中培訓與個人自學相結合的方式，利用道德講堂、聘請專家學者授課等方式，提高學習效果。2015年年初和年末，局黨委組織了長達各一周的學習培訓。這是交通局組織的時間最長、人員參加最集中、學習內容最豐富的活動。聘請了市委、縣委黨校優(yōu)秀教授、縣委宣傳部、紀委優(yōu)秀講師團人員、又聘請了市著名朝陽文化研究學者王文祥、著名作家龍翔書院院長秦朝暉老師以及專業(yè)攝影師、監(jiān)理工程師為機關干部授課，同時，局機關文秘工作者、工程技術專家也親自上臺講課?？梢哉f是理論、文化、生活和工作全方面都涵蓋的精神大餐，使全體機關干部接受了一次心靈的洗禮，文化的盛宴。老師精彩的授課、生動的學習內容，極大調動了全體機關干部學習的熱情，增長了知識和才干，提高了政治思想和業(yè)務素質，激發(fā)了愛朝陽、愛交通的熱情。2015年，交通局又在縣機關中首例開展了“轉作風，促落實，求實效”活動，這次活動從9月9日至11月10日，歷時兩個月時間。分動員和自查自糾、學習培訓、整改落實三個階段開展。通過兩個多月的學習整改，干部職工隊伍素質大幅度提升，服務社會、崗位奉獻意識明顯增強，戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到整體提高。在黨建工作中，以紀念黨的生日為契機，創(chuàng)新活動載體。“七一”期間，局機關支部和運管所支部組織全體黨員到清風嶺中國地舉行了老黨員重溫入黨誓詞和新黨員入黨宣誓儀式，然后黨員又到農村公路施工現(xiàn)場，親身體驗工程技術人員在烈日下進行工程施工的艱苦環(huán)境和場面，使每一名機關黨員受到了心靈的震撼，上了一堂生動的黨課，機關黨員干部的作風得到了極大改變。

小凌河濱河路+攝影田潤豐

　　等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。這是一個堅強的集體，同時又是一個特別能戰(zhàn)斗的隊伍。當我們走進朝陽縣交通人飽蘸心血和汗水描繪成的畫卷，我們便走進一個萬紫千紅的春天。而黨的建設和精神文明建設就是這春天的主旋律。利用行業(yè)優(yōu)勢，支持第一書記工作。局黨委全力支持第一書記開展工作，在資金緊張的情況下，撥付資金20余萬元用于扶助這些村的相關建設，并突出行業(yè)特點，出動機械設備協(xié)助村里平整路基、修建公路，服務百姓。動真情辦實事，幫企聯(lián)村。一是幫扶所包村。不僅幫扶局聯(lián)系點三家子村搞好集體經濟、黨建、社會治安綜合治理和維穩(wěn)、文明村建設等工作，而且積極向上爭取項目，投入資金100萬元，為其建成了村內的4公里上金線油路，改善了沿線1千多村民的出行環(huán)境。同時組織交通志愿者捐資，為貧困戶解決生產生活困難。二是幫扶城鄉(xiāng)文明共建村的“五個一”工程。為結對共建的東大道鄉(xiāng)北爐村，投資50多萬元，相繼完成“五個一”工程。積極開展文明單位創(chuàng)建活動。朝陽縣交通行業(yè)精神文明建設一直開展得紅紅火火，有聲有色。從2008年至今，縣公路管理段一直保持省級文明單位的稱號，而縣交通局和運輸管理所始終保持著市級文明單位的稱號。多年來，公路段各養(yǎng)護公司、分公司不僅僅成為朝陽縣對外開放的形象窗口，并以整潔的環(huán)境、規(guī)范的管理、標準化的養(yǎng)護展現(xiàn)著公路人的風采，而建設在孫家灣山溝里的公路段瀝青拌合站，多年來又是全市企業(yè)文化的亮點和楷模，璀璨了寂寞的大山；運管所二十家子交通稽查站常年設在路邊的便民服務臺，溫暖了無數(shù)車輛行人；連續(xù)多年開展“共產黨員示范工程”的市級青年文明號標兵鄉(xiāng)道管理段，一個為民鋪路、甘于奉獻的集體，在工程建設中文明施工，服務百姓，助人為樂，受到群眾的一致好評。“首問負責制”、“社會承諾制”、“限時辦結制”等為民服務制度已成為每個交通人良好的工作習慣。在朝陽縣的交通部門，你會發(fā)現(xiàn)，人人是形象，處處是窗口，展現(xiàn)著交通人服務、文明、奉獻的精神風貌。

養(yǎng)路工正在修整路肩

　　寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。2015年，朝陽縣交通局捷報頻傳：農村公路建設全市名列前茅，朝陽縣也因此首次被評為省農村公路建設先進縣；公路段也躍居省先進行列；運輸管理所獲得學雷鋒先進集體的榮譽，所黨支部被推薦為朝陽市思想理論工作先進班組；局黨委書記、局長李洪勇被評為省交通廳“十二五”先進個人；副局長、公路段長軒德新被省公路局評為先進段長；道德模范、朝陽好人評選中交通人均榜上有名……

油路施工現(xiàn)場

　　逢山開路，遇水架橋，交通人在崇山峻嶺間鑄就著無字的豐碑，在河流溝壑中托起無悔的信念---讓距離縮短，讓坎坷走遠，讓條條大路縱情在山水之間，讓座座橋涵如彩虹燦爛百姓的笑顏。今天，朝陽縣交通人又站在新的起點，高舉服務民生的大旗，朝著新的目標，開拓進取，奮力向前。

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